"Ključna snaga predsjednika Republike Srpske je činjenica da ga bira narod"

„Stvarna suština poimanja, mjesto i uloga predsjednika Republike Srpske je sagledavanje njegove ustavne pozicije. Ustav je, kada je riječ o predsjedniku Republike Srpske, jedino mjesto u kojem se nalaze nadležnosti predsjednika. Kada uzmemo cijelu BiH, da recimo u FBiH malo ko od naših i zna ko je predsjednik Federacije. Predsjednik Federacije nema legitimitet kao što ima Republika Srpska. Prije svega, ključna snaga predsjednika Republike Srpske je činjenica da ga bira narod. Po svom ustavnom uređenju, Bosna i Hercegovina je asimetrična Federaciji, a Republika Srpska je unitarna u odnosu na FBiH“, kaže Karan.

Prema njegovim riječima, Republika Srpska ima sjajan oblik državne vlasti koji je niži od predsjedničkog sistema, a viši od parlamentarnog sistema.

„To je inače nekada francuski čuveni general de Gol, 1958. godine u svom Ustavu uveo u Francuskoj da se zove mješoviti francuski sistem, zato što su to sistemi u kojima se stvara ustavna snaga predsjednika republike kao faktora stabilizacije. Kada bi sada izvršili analizu ustavnih nadležnosti predsjednika Republike, on je korektivni faktor između drugih institucija vlasti u Republici Srpskoj, prije svega izvršne Vlade i zakonodavne Narodne skupštine“, navodi Karan.

Kako kaže, nećete znati ko je predsjednik tamo gdje postoje parlamentarni sistemi u kojima parlamenti biraju predsjednike.

Djelovanje predsjednika Republike Srpske

„Ako se prisjetimo korone i djelovanja kada Narodna skupština nije mogla da se sastaje, sistem nije stao, sistem nikada ne staje. Ne postoji niti jedna situacija u kojoj neki državni organ nije zamijenio neko drugi. U tako jednoj situaciji predsjednik Republike je tada donio veliki broj uredbi sa zakonskom snagom i regulisao naše živote. To je bila situacija u kojoj su naši životi bili ugroženi i samo predsjedničke ustavne funkcije su to mogle nadomjestiti jer nismo imali funkcionisanje Narodne skupštine, a naša Vlada nema uredbe sa zakonskom snagom. Ona ima samo uredbe sa izvršnom snagom, da izvršava zakone“, objašnjava Karan.

Narodna skupština ne vrši zakonodavnu vlast, da bi Zakon stupio na snagu, ukazom ga mora verifikovati predsjednik Republike Srpske jer predsjednik predstavlja posljednji faktor da li je Narodna skupština donijela ispravan, cjelishodan Zakon koji je u funkciji svih građana, dodaje Karan.

Zakon o predsjedniku Republike Srpske nakon mandata

"Imao sam ideju još prije 15 godina, ali sad ja to neću stići, a za budućeg predsjednika možda na razmišljanje, da se donese Zakon o predsjedniku Republike Srpske nakon mandata. Smatram da je predsjednik koji izražava jedinstvo Republike, njeno državno jedinstvo, on je simbol Republike i kad prestane da bude predsjednik, zbog tog iskustva predsjednika Republike, zbog simboličkog značenja te funkcije, zbog Republike Srpske, da on nastavi u nekom kontinuitetu da može da djeluje", navodi Karan.

Kako kaže, postoje države koje imaju Zakon o predsjedniku nakon mandata.