Na današnji dan 1992. godine postavljeni su temelji takozvanog Kutiljerovog plana koji je mogao da spriječi rat u BiH i koji su potpisale sve tri nacionalne strane, ali ga je lider SDA Alija Izetbegović ubrzo odbacio.

Plan je predviđao stvaranje tri konstitutivne nacionale jedinice u koje bi ušle većinske opštine sve tri strane.

Muslimanskoj konstitutivnoj jedinici pripalo je 50 opština, odnosno 44 odsto teritorije.

Srpskoj konstitutivnoj jedinici pripalo je 37 opština, odnosno 44 odsto teritorije /zbog veličine opština i vlasništva u katastru/.

A hrvatskoj 20 opština ili 12 odsto teritorije BiH.

Prema tom planu, BiH bi se sastojala od tri konstitutivne jedinice i svaka od njih, kao i centralno tijelo BiH, zalagala bi se za zaštitu ljudskih prava i prava manjina.

Skupština bi se sastojala od dva doma - doma građana i doma konstitutivnih jedinica.

Plan su nakon toga, 18. marta, potpisala sva tri nacionalna lidera - Alija Izetbegović, Radovan Karadžić i Mate Boban.

Međutim, Izetbegović je već 28. marta nakon razgovora sa američkim ambasadorom u Jugoslaviji Vorenom Cimermanom odbacio plan.

Cimerman je tada obećao Izetbegoviću da će SAD priznati BiH ako odbaci Kutiljerov plan.

Portugalski diplomata Žoze Kutiljero optužio je u više navrata Izetbegovića da je izavao rat i masovne žrtve odbacujući sporazum koji je prethodno potpisao.

Kutiljero je opisao Aliju Izebegovića kao osobu koja laže, odnosno - jedno govori u javnosti, a drugo privatno.

"Alija Izetbegović bi jedno govorio nasamo, a drugo javno. Na prvom ručku tokom pregovora uvidio sam da je lažov i da mu se ne može vjerovati. On je uvijek odstupao od onog što je već bio prihvatio" - rekao je Kutiljero.

Politički analitičari su poslije potpisivanja Dejtonskog sporazuma 1995. godine ocijenili da je to, u suštini, Kutiljerov plan sa određenim modifikacijama.

Kada se uporede mape koja je bila dodatak Kutiljerovog pana i mapa koja je dio Dejtonskog mirovnog sporazuma iz novembra 1995. godine vidi se da je, poslije tri i po godine ratovanja, rezultat skoro isti.

"Pitanje je bilo - možemo li imati unitarnu Bosnu ili Bosnu iz tri dijela. Moje uvjerenje je bilo da samo trodijelna Bosna može uspjeti, što je potvrdio i Dejtonski sporazum" - ocijenio je Žoze Kutiljero.