U Federaciji BiH u nedjelju, 28. maja počinje primjena Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje.
Zakon je stupio na snagu u maju prošle godine s početkom primjene godinu dana od stupanja na snagu, s tim da će se kazne početi naplaćivati 12 mjeseci nakon početka primjene.
U skladu sa zakonom, pušenje se zabranjuje u svim zatvorenim javnim prostorima, mjestima rada i u javnom prevozu. Takođe se zabranjuje upotreba duvanskih proizvoda za pušenje u privatnim sredstvima prevoza u kojim se nalaze maloljetne osobe, a čiji će nadzor vršiti policijski službenici.
Odgoda kažnjavanja
Zakonom su propisane i kaznene odredbe, u zavisnosti od počinjenog prekršaja, a kreću se u rasponu od 2.000 KM do 5.000 KM za pravna lica, od 300 KM do 1.000 KM za odgovorna lica te od 500 KM do 1.500 KM za vlasnike i korisnike prostora, odnosno mjesta u kojem je pušenje zabranjeno, dok je kazna za fizička lica 100 KM. Ipak, kažnjavanje će početi tek godinu kasnije.
Kako u prvoj godini neće biti izricanja kazni, već samo opomena, predstoji period prilagodbe u trajanju od šest mjeseci, koji se posebno odnosi na ustanove, preduzeća i druga pravna lica. Nepostojanje detalja oko primjene zakona dovelo je do određene konfuzije i među građanima, kao i među ugostiteljima. Nejasnoće izaziva i činjenica da se još čekaju detaljna obrazloženja koja se tiču elektronskih cigareta, biljnih i drugih proizvoda za pušenje.
Oči su trenutno uprte u Ministarstvo zdravstva FBiH koje treba objaviti pravilnik o uslovima za posebne prostorije za pušenje u smislu izuzetaka od zabrane pušenja, a koji je u završnoj je fazi. Da se razumjeti da će vlasnici ugostiteljskih objekata u prilagodbenom periodu ponekad možda biti u mogućnosti "progledati kroz prste" gostima koji budu željeli zapaliti cigaretu u objektu. Svakako, pred njima je i opcija da odbiju uslužiti gosta koji insistira da zapali cigaretu.
Uloga inspekcija preventivno-korektivnog karaktera
U Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove (KUIO) navode kako je u ovom trenutku za njih, kao i za sve građane, poznato da je zabranjeno pušenje u svim zatvorenim javnim prostorima, radnim mjestima, u sredstvima javnog gradskog prevoza te vozilima u kojima se prevoze maloljetne osobe.
"Ono što je bitno reći jeste da trebamo nastupiti na nekom relaksiranom principu, odnosno da će za sve pravne subjekte, javne ustanove, preduzeća, ugostitelje, primjena zakona, u punom smislu te riječi, početi tek nakon šest mjeseci", kazala je Vildana Brdarić, stručni savjetnik za informisanje u KUIP-u.
"Kada je riječ o sankcijama, njihova primjena počinje godinu dana od početka primjene zakona", dodala je Brdarić.
Zakon predviđa da vlasnici ugostiteljskih objekata (restorana, kafića i slično) na vidnim mjestima istaknu znak "zabranjeno pušenje", a u objektu ne smiju biti istaknute pepeljare i druge posude za odlaganje pepela.
Pušenje će biti dozvoljeno u posebnim, za pušače određenim prostorima za smještaj gostiju, u skladu s propisima o ugostiteljskoj djelatnosti, o čemu u takvim prostorima mora biti istaknuta oznaka o dozvoli pušenja. U objektu u kojemu se isključivo poslužuje piće, vlasnik odnosno korisnik objekta može prostor za posluživanje odrediti pušačkim prostorom, o čemu u tom prostoru mora biti istaknuta oznaka o dozvoli pušenja.
U praksi to znači da će ugostitelj tokom perioda prilagodbe moći upozoriti gosta o zabrani pušenja i eventualno odbiti da ga usluži, ukoliko gost bude insistirao na cigareti u unutrašnjosti objekta.
"Što se tiče inspekcijskih organa, mi ćemo u ovom dijelu djelovati preventivno, korektivno i biti podrška svim subjektima nadzora", kazala je Brdarić, napominjući kako će donošenje pravilnika svakako značiti olakšanje kako za inspekcijske organe tako i za subjekte nadzora, pa i za građane.
S obzirom na "zakonski vakum" u kojem se nalaze prostori u kojima se konzumira nargila, Brdarić podsjeća kako zakon to još nije detaljno definisao pa je potrebno sačekati i vidjeti kakva će biti provodivost zakona.
"Vjerujem da se i za njih odnosi i isto kao za sve subjekte koji služe samo piće, odnosno da je pušenje dozvoljeno uz jasno istaknuti znak, s tim da se zabrana pušenja odnosi i na vodene lule, odnosno nargile", pojasnila je Brdarić.
Građani podržavaju zakon
Ekipa Anadolija pitala je i građane šta misle o ovom zakonu i ono oko čega se svi slažu jeste da je on koristan u kontekstu njegovog primarnog cilja, a to je zaštita i unapređenje zdravlja stanovništva.
"Iskreno se slažem s tim zakonom s obzirom da sam nepušač. Iako mislim da je to možda sada i prevelik zalogaj za našu državu zato što imamo previše pušača, a premalo ljudi koji će to regulisati", kazao je Vladan Božović, dodajući kako mu je počelo smetati pušenje u zatvorenim objektima.
Nezim Vražalica takođe smatra kako je ovaj zakon odlična stvar.
"Što da nas truju ovi što puše. Što da me truje, ako mu je ćejf, neka puši kod kuće ili neka nađe rješenje za sebe. Ovo sve što su donijeli i kako je zakon to odredio, meni je super, trebalo je i davno", mišljenja je Vražalica.
Na pitanje da li mu je poznat sadržaj zakona, Vražalica odgovara kako iz medija zna da će zatvorena mjesta biti podijeljena na zone za pušače i nepušače.
"Kako sam shvatio, imaće tamo neki budžak pa neka vazdan tamo sjede i guše se u dimu", poručio je Vražalica, napominjući da će ovaj zakon dugoročno biti od velike koristi za građane.
Sarajka Fadila kaže kako konzumira cigarete te kako se teško odviknuti od pušenja.
"Ne znam, jedino za ove mlade, možda njima šteti, mi koji smo već navikli na to, ne znam kako se odviknuti. Šteti i nama. Mi u kancelariji pušimo, ali ćemo se ubuduće morati pridržavati", poručila je Fadila, napominjući da u suštini podržava zakon.
Student Adem Jonuz takođe kaže kako je nepušač i da je upoznat s novim zakonom o pušenju. Dodaje kako ne zna kako će izgledati cijela situacija s obzirom da će značajno smanjiti promet ugostiteljskim objektima.
"Moći će koristiti samo bašte. Mene to lično ne pogađa, i vjerujem da će donijeti neke promjene, da će zahvaljujući tome dosta ljudi odreći se cigareta, jer neće moći uživati uz kaficu i pokvarit će im onaj ćejf. Naravno, zašto bismo i mi bili pasivni pušači. Ovo će sigurno dodatno poboljšati zdravstveni standard BiH", kazao je Jonuz.
Ugostitelji: Biće teško i za nas i za goste
Ekipa Anadolije pitala je i ugostitelje kakva su njihova očekivanja od narednog perioda kada počinje primjena zakona. Baton Adžanel, iz ugostiteljskog objekta Bosanska kafana Tunel na sarajevskoj Baščaršiji, vjeruje da će se građani prilagoditi uputama pomenutog zakona.
"Mi kao ugostitelji ćemo biti pogođeni, jer dosta građana koji dolaze u ugostiteljske objekte uz kafu priušte sebi i zadovoljstvo duvanskih proizvoda. U tom smislu, mislim da će to biti teško kako za nas, tako i za naše goste", pojasnio je Adžanel.
Dodaje kako je olakšavajuća situacija svakako činjenica to što predstoji ljetni period, kada će gosti moći sjediti vani i konzumirati duvanske proizvode.
"Što se tiče zimskog perioda vidjećemo, potrudit ćemo prilagoditi se zakonu", kazao je Adžanel.
Naveo je na kraju kako treba imati u vidu da ugostitelji imaju obavezu da vrše uslugu i pripreme serviranja kafe, a ne da budu u službi policijskih organa i da gostima zabranjuju.
"Gosti će se morati sami pridržavati uputa iz zakona, isto kao i ugostitelji", poručio je Adžanel.
Iz Ministarstva ističu da Zakon ne zabranjuje, već ograničava upotrebu duhana, u cilju zaštite i unapređenja javnog zdravlja, kao i stvaranja zdravijeg okruženja koje promoviše zdrave izbore, s obzirom da su uzrok tri četvrtine svih smrtnih slučajeva u FBiH, bolesti za koje je jedan od faktora rizika upravo pušenje.
